过去五年，重庆把法治建设贯穿于经济社会发展的全过程，从立法、执法、司法到普法、涉外法治，紧扣时代发展、贴近民生民意，让法治建设看得见、摸得着、用得上。今日，让我们一起来看看重庆如何以法护航发展、暖民生。
让每一部法规满载巴渝民意
普法人员在普法活动中征求居民立法意见建议。重庆市司法局供图
2026年3月25日，市六届人大常委会第二十二次会议表决通过《重庆市数字经济促进条例》，于6月1日起施行。它将破解我市数字经济发展瓶颈，也是重庆立法紧扣发展脉搏、回应民声的生动缩影。
5年来，重庆统筹推进改革与立法实践，审议通过法规案99件、政府规章32件，“数智立法”建设、备案审查、行政立法全生命周期管理等多项工作经验在全国产生积极影响。
出台优化营商环境条例、全国首部工业设计促进条例、矛盾纠纷多元化解促进条例，以及智能网联汽车、民用无人驾驶航空器等规章；审议通过社会保障卡一卡通条例、法律援助条例……进入新发展阶段，重庆以高质量立法护航发展，精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。
同时，立改废释并举，重庆集中开展法规规章规范性文件清理10次，修改废止妨碍公平竞争、生态环境保护、“一老一小”服务保障等领域法规规章规范性文件3122件。
民意是立法源头活水。重庆搭建线上线下民意渠道，群众通过小程序便捷参与立法。全国人大常委会法工委在渝设立3个“国字号”基层立法联系点，数量位居全国第一；在全国率先探索基层立法联系点与巴渝实践站融合共建机制，推动38个市级基层联系点，全面融入巴渝实践站。
与此同时，全市41个市人大常委会基层联系点、21个政府立法基层联系点协同发力，共同织就了一张倾听民声、汇聚民智的“立法民意网”。
从每一次改革校准权力边界
行政复议受理联系点接待群众来访。重庆市司法局供图
2025年10月，中央全面依法治国委员会办公室公布第三批全国法治政府建设示范地区和项目名单。其中，重庆3个区县、1个项目上榜。
截至目前，重庆已成功创建7个示范区县、4个示范项目，示范命名数量持续保持西部第一，并跻身“百城法治政府建设评估”全国十强，以标杆引领推动法治政府建设向纵深推进。
重庆把全面依法治市督察纳入全市督察检查计划，健全“发现问题—整改落实—回头看”的督察工作闭环，让法治督察成为推动工作的“利剑”。
行政复议化解行政争议的“主渠道”作用发挥明显，全市5年共办理行政复议案件5.6万余件，行政复议首选率稳步上升。
行政机关负责人出庭应诉率提升至97%，用法治给行政权力定规矩、划界限。
执法人员走进企业开展“综合查一次”执法检查。重庆市司法局供图
重庆还深入推进涉企行政执法改革，全国率先制定市、县、乡三级全覆盖的涉企检查事项清单，首创“两码互核”检查模式，系统构建“信用+执法”综合场景，推动在检查频次降低40%以上的基础上，问题检出率同比提升32.7%。
与此同时，重庆扎实开展规范涉企执法专项行动，实实在在解决了一批企业急难愁盼问题，全市共核查问题线索2000余件，为企业挽回经济损失2900余万元，企业的法治获得感不断增强。
一系列举措，正推动重庆加快构建“无事不扰、包容审慎、严格规范、公正文明”的行政执法新模式，为企业发展注入更多法治动能。
不止于此，重庆市人民检察院立足法律监督职能，搭建行政机关与检察机关双向协同平台，在安全守护、发展赋能、民生保障等领域精准发力，为一体促进公正司法和依法行政注入了法治暖流。
而推进“全域无证明城市”建设、政务服务从“就近办”向“指尖办”延伸、让执法既有法度又有温度、推进有效市场与有为政府有机结合。
用每一个案件锚定公平正义
民警在巡逻中。重庆市公安局供图
“我被家暴了！”2025年9月，在永川区综治中心，李朵（化名）的哭诉牵动着工作人员的心。
在永川区综治中心的统筹调度下，一场妇女儿童权益保护行动迅速展开——驻中心的法院、妇联、公安等部门人员及时联动，法院发出人身安全保护令，妇联、公安等部门联合开展人身安全保护工作。2025年11月，经永川区法院判决，李朵的合法权益得到有效保障，顺利与丈夫离婚。
法院依托“5G车载便民法庭”开展巡回审判。重庆市高级人民法院供图
这一幕，是重庆坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进综治中心规范化建设的真实写照。目前，全市各区县和1031个乡镇（街道）综治中心已全面挂牌运行，实现“矛盾纠纷一站式受理、一条龙解决、一揽子服务”，让群众“最多跑一地”。
而数字赋能，让正义“加速度”、更透明。重庆全力推进数字法治建设，开发建设政法一体化办案数字化系统，创新刑事案件全流程线上协同，案件平均流转时间从4小时下降至0.5小时；上线“一案一码·刑事案件查询”应用，在全国率先实现刑事案件全诉讼过程信息统一公开、一键查询；“智慧检务”集成“非羁押人员管控”“刑罚变更执行监督”等9个多跨场景，初步解决传统检察监督被动、线索发现难等问题；建设“警快办”公安政务服务平台，上线服务事项434项，养犬登记、无犯罪记录证明开具等370项全程网办。
5年来，重庆司法机关还不断丰富改革举措，着力破解影响司法公正、制约司法能力的深层次难题。
通过常态化公开听证、健全人民监督员制度等方式，持续拓宽群众参与和监督司法的渠道；统筹推进公正执法司法能力建设三年行动，探索建立季度执法司法质量态势分析机制，及时纠正证据瑕疵、程序不规范等问题；开展防范和打击侵害企业合法权益专项工作，加强涉企执法司法监督……一项项改革举措，切实回应人民群众对司法公正公开的期盼与诉求。
为“出海”提供精准导航
中国—东盟法治论坛现场。重庆市法学会供图
随着重庆内陆开放高地建设向纵深推进，越来越多渝企扬帆出海，涉外法治建设成为高水平对外开放的重要保障。
近年来，重庆深耕涉外法律服务供给，培育涉外律所81家，推动重庆5家律所在境外设立8个分支机构，21家律所与东盟多国律所建立合作；中西部首个国际商事仲裁中心建设试点落户重庆，重庆仲裁委员会入选国际一流仲裁机构培育工程首批名单，挂牌成立重庆国际商事仲裁院，2025年受理涉外仲裁案件113件，同比增长117.31%，所作裁决在20余个国家得到执行。
同时，重庆加快西部金融法律服务中心、中国—东盟法律服务中心等平台实体化建设，探索建立涉外商事“一站式”纠纷解决机制，全市涉外法律服务案件超16万件，标的额超450亿元。重庆市高级人民法院还与世界知识产权组织仲裁与调解中心签署合作协议，有序开展诉调对接，高效化解涉外纠纷。
在协同联动上，重庆将涉外法治建设融入平安重庆、法治重庆建设布局，深化川渝涉外法治协同，组建成渝商事调解中心，发布两地涉外法律服务机构及律师名录，深化成渝仲裁机构仲裁员互聘机制；推动司法行政、商务、知识产权等部门打破壁垒，实现信息共享、工作协同，联合出台西部陆海新通道涉外风险防范化解、“渝企出海”知识产权护航等政策文件，将涉外法治数字应用纳入数字重庆建设，推动法治建设与数字建设双向赋能。
普法宣传。重庆市公安局供图
重庆还持续推进全民普法，让法治理念深入人心，夯实全面依法治市根基。
据悉，重庆打造“渝尚法”等普法品牌，推动普法从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。据统计，“八五”普法以来，年均开展普法活动8万余场次，建成万余个法治文化阵地，15万普法工作者深入基层。2025年8月，中央宣传部授予重庆检察未成年人保护工作团队代表“时代楷模”称号，褒扬其为“德法相伴，倾情守护未成年人健康成长的典范。”
重庆不断提升公共法律服务水平，实现村居法律顾问全覆盖，依托调解组织与“法律明白人”化解纠纷，将法律服务与矛盾调解变为生动普法课堂，让法治成为巴渝大地的共同信仰与行动自觉。
上游新闻记者 徐勤 通讯员 方媛
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